服装 招标

极目新闻评论员 徐汉雄

4月23日，有网友反映，江苏无锡滨湖区城管局采购城管制服，均价每套4591元，此事引发关注。当日，无锡滨湖区城管局工作人员回应称，采购公告中的每一套，是包含城管工作人员春夏秋冬的所有制服。（据4月23日极目新闻《无锡一城管局回应“采购制服每套4591元”：合法合规，包含四季所有制服》）

据介绍，网友热议的制服采购招标公告是在2022年4月发布的，在城管局的网站上进行了公示，整个程序合法合规。招投标公告的预算是二十多万元，折算下来每套4000多元。“这里的‘每套’不是大家理解的一件上衣、一条裤子，而是春夏秋冬所有的一整套衣服，包含春秋常服、执勤服、防寒衣等，这个是我们没有写清楚。网贴中照片显示的那套制服，实际上的中标价格是560元。”无锡滨湖区城管局公开回应表示。

招标公告中的截图（图源网络）

该局工作人员还介绍，2022年5月12日确定了中标单位，中标价格为19万多元。

随后，该项目的中标单位证实了这点，表示每一套制服里包含十余件衣物、鞋、配饰等，价格是合理的。还称，当时是以最低价中标，接单后还因利润过低，差点赔本，而被领导批评。

虽然事情大致是说清楚了，但依然引发网友热议，且质疑的占多数。类似制服采购引来质疑的并不少见，2010年，西安市城管执法局以单价4320.85元采购制服的中标公告在网上热传，中标单位回应称，整套制服加起来共十多件，根本不算贵：“标配4000多块钱的价格在业内算是什么样的档次？比市场价的东西都便宜得多！”

中标方的回应（图源：中国新闻周刊）

十年前一套城管制服就要4000多块钱，十年后还是4000多块钱，十年前中标公司就吐槽“面料、布料涨了，人工费有没有涨的，这对我们公司的影响多大。”十年后，中标单位依然称因利润过低、差点赔本挨批评。

还是那套制服，还是差不多的价格，十年前与十年后，质疑声依然没变。网友不认同，这其中有“先入为主”的因素。在一些网友的观念中，觉得采购应该是有“油水”的，中标价格再低也会含有“好处费”在内的腐败成本，而且，一次采购几十套，相当于“批发”，其价格不能以市面上的“零售”价来比。即便价格不算离谱，质疑的又不一定是价格本身，诸如，要不要每年换装？或者，换装时是否需要换一整套？甚至是否需要统一着装都有提出疑问的。

《综合行政执法制式服装和标志管理办法》对预算定额有明确标准（图源：司法部网站）

据报道，为了提高制服的使用效率，避免铺张浪费，2020年，财政部和司法部印发了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，其中就提到改进着装管理方式，指出可以采取按规定的种类、标准统一换发与个人在年度定额内自主选配相结合的管理方式，严格自主选配的管理规定，使之更加符合执法工作实际，避免福利化倾向。为此还标明了制服的使用年限。比如，首次配发常服1套（含衬衣2件），使用年限4年，期满换发1套。南北温区首次发布面栽绒防寒帽1顶，使用年限6年，期满换发1顶；寒区、高寒区首次发皮面直毛皮防寒帽1顶，使用年限5年，期满换发1顶。着装人员可以申请换发、选配制式服装，但不能超过个人年度定额，比如鞋类每年度限选配1双，防寒服每4年选配一件等。

可见，制服配发与换装是有期限规定的。每次“采购制服”之类引发质疑，主要是公开透明度不够，仅以套餐价格显示，容易引来误会，不妨明确标注明细，诸如整套制服一共是多少件，每件是多少钱，是首次配发，还是期满换发，是否在符合的规定期限与预算定额之内，都可以详细坦诚相告，这样就能打消疑问，获得外界的更多理解。

（来源：极目新闻）

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